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    聚焦一個點???抓好五條線著力推動建章立制工作取得實效——集團在全省第一批教育實踐活動制度建設交流會上作典型經驗交流
    時間  2013-12-13 14:56   返回

    教育實踐活動開展以來,集團公司黨委緊扣反對“四風”一個焦點,把握好聽取意見、改革創新、領導帶頭、職工群眾關切、強化執行五條主線,把建章立制融入其中,做到具體工作每深入一步,建章立制就跟進一步,實際成果就往更寬領域拓展一步,讓職工群眾看到實實在在的變化。由于在建章立制方面取得了明顯的進步,在12月13日全省第一批教育實踐活動制度建設交流會上作為22家典型經驗交流單位之一。   

    一、廣泛征求意見,夯實建章立制的基礎

    集團黨委主要是按照“四導向、四聽”來找準找實意見:以問題為導向,正面反面兼聽;以需求為導向,上下左右都聽;以交心為導向,設身處地深聽;以長效為導向,貫穿始終反復聽,廣泛征求黨員干部職工群眾的意見建議并認真開展“回頭看”使問題找得更準、根源挖得更深,深入查找了文風會風、考核評、聯系職工群眾等方面存在的突出問題,把問題聚焦到“四風”上來,聚焦到領導干部個人上來。集團黨委組織召開座談會51場,發放征求意見表349份,收集意見建議272條;并專題逐條進行研究分析,把問題梳理成4方面21,為整改落實、建章立制提供了依據。

    二、堅持改革創新,破建章立制的難點

    集團黨委思想不夠解放、審批流程繁瑣、項目建設進展不盡人意等難點,逐一進行攻堅。一是繼續解放思想。集團黨委充分認識到,改作風是一場深刻的自我改革,是全面深化企業改革的一項重要內容,結合當前集團公司最大的改革任務——貫徹和完成好省屬企業商貿資產重組工作,必須堅持用創新的理念、改革的辦法,大膽探索,大力推進體制機制創新。是推行科學放權。完善集團公司投資管理辦法》、《集團公司外派董事管理辦法》等制度,大大縮短管理鏈條,創造運作高效的良好環境,激發企業更大的活力。加快重點項目建設修訂《集團公司創新基金管理辦法》,建立領導干部聯系重點項目的工作制度,加快推動廣東國際商品交易中心、南海穗鹽路物流基地、天麓湖療養院整體開發以及 “廣東商業網”等重大項目的建設步伐。目前已完成廣東商業電子商務有限公司工商登記工作,為“廣東商業網”的運作提供了有力的組織保障。

    三、發揮領導帶頭示范凝集建章立制的合力

    集團領導班子在制訂整改“四風”問題方案時,把建章立制計劃也列進來同部署、同落實,做到領導干部率先垂范一是帶頭抓。建立由集團領導班子成員牽頭,各部門負責的工作機制,把“啃硬骨頭”當成日常工作“必修課”,把制度建設真正落腳到可監督、可檢查、可追究上。集團領導班子先后牽頭審議制定重要制度近20項。二是帶頭改。通過修訂完善《領導人員職務消費管理辦法》和《關于進一步發揚艱苦奮斗精神勤儉辦企的意見》,嚴格控制商務考察和業務接待活動。今年以來業務接待費、差旅費同比分別下降21.24%、49.63%,取得較好成效。三是帶頭行堅持執行制度沒有例外,領導干部帶頭嚴格落實各規定,防止“破窗”效應。

    四、解決好職工群眾關切,突出建章立制的重點

    堅持把群眾的關注點作為建章立制的著力點,傾聽群眾呼聲,回應群眾期待,公正合理對待群眾的訴求,把群眾滿意作為檢驗建章立制工作成效的主要標準。制度建設中,哪些要廢止,哪些要完善,哪些要新建,廣泛聽取群眾意見,對群眾認可的予以重申,抓好落實;對不符合不適應群眾工作新形勢新任務要求的,及時進行修訂完善或廢止,同時做好建章立制滿意度調查工作,通過座談會、調查表個別談話等形式,由職工群眾評價具體成效。據調查統計,目前職工群眾對建章立制工作的滿意度達98%以上。

    五、強化執行力,提升建章立制的實效

    堅持一手立規矩、定制度,一手抓落實、抓督查,防止出現“牛棚關貓”象。組織廣大干部職工對本部門現行制度進行系統深入學習,創新制度建設,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。加強制度建設的考核評價把相關責任部門和下屬企業建章立制以及制度執行情況納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容,作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。

                               

                   (來源:集團實踐辦)

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